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尴尬的企业年金
2016-06-01 00:00:00
据《第一财经日报》4月22日报道,“十三五”规划纲要明确提出“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系”作为下一个五年养老保险制度建设的重要目标之一。但从目前的情况来看,企业年金已经成为多层次养老保险体系的一个“短板”。
中国人民大学劳动人事学院最近完成的一项关于“中国企业年金发展”的课题称,中国参加基本养老保险的企业职工,有93%以上没有企业年金。有年金的也几乎集中于国有企业,尤其是国有垄断企业之中。
报告执笔人韩克庆表示,年金制度最早源于民业的创新,但在制度发展的进程中,国企占比最高,以致年金计划被诟病为“富人俱乐部”和“豪门盛宴”。一位参与人大课题组访谈的相关政府部门人士直言,国企愿意做年金,私企不愿意做年金,因为国企是花国家的钱为职工谋福利,私企是花自己的钱为职工谋福利。
有专家认为,对于小微甚至是中小民营企业来说,企业年金的门槛还是过高。政策规定,建立年金需要满足三个条件:按时足额缴纳社会保险费、连续盈利以及健全的民主决策机制,很多民营企业达不到这些要求。此外,企业年金计划明确要求“普惠到75%的人群”,但民企的人员流动性很大,他们只愿意给核心人员缴纳年金,而这是现行政策不允许的。
随着基本养老保险实现全国统筹,“低缴费,低替代率”是未来改革方向,政府所负责的公共养老金部分只能满足大部分退休者的基本需要,年金将成为退休者生活水平不出现大幅降低的关键保障。为此,出台优惠政策,鼓励中小企业、民营企业建立年金已经是迫在眉睫。
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