市两会执行副会长 陈方烈
根据会议安排,我将参加中企联相关会议的情况向大家作一个介绍。
一、全国企联系统雇主工作会议概况
会上,中企联驻会副会长黄海嵩作了报告,人社部赵司长就10号文件出台的背景及落实文件的相关问题作了解答,各地企联代表发了言,刘鹏副理事长作了总结。
二、黄海嵩驻会副会长的讲话精神
这次会议的主要任务是深入学习贯彻《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》精神,认真落实国家协调劳动关系三方会议和中国企联领导对雇主工作提出的新任务、新要求。
1、认清形势,积极主动承担新任务。新常态下,广大国内企业普遍面临经营发展困境,经济增速放缓,且是较大幅度的下滑,特别是8月份,在股市下跌和利率波动影响下,规模以上工业企业利润同比大跌8.8%。在融资环境趋紧的情况下,加之企业劳动力成本占比较高,年增长速度超过10%,民营企业出现快速萎缩,资金链日趋绷紧。
企业发展的困境势必影响劳动关系的稳定,劳动关系矛盾已日益成为社会主要矛盾,广东、大连等地罢工较多。在此背景下,中企联和各级企联组织作为承担协调劳动关系重要职责的企业代表组织,其所能而且应当发挥的作用将日益显现。
2、自觉行动,努力发挥企业代表组织作用。一是参与三方机制,承担雇主组织职责;二是参与劳动立法,做好维权服务;三是引导雇主行为,创建和谐企业;四是开展教育培训,强化雇主服务,不断增强企联系统自身的业务水平;五是开展调查研究,反映企业诉求。
3、创新进取,开拓企联系统雇主工作新局面。《意见》明确了中国企联作为企业代表组织,这是中企联不同于其他社会组织的独特优势,企联系统要牢牢把握这一契机,正确认识当前面临的困难,转变思想观念,深入了解企业,研究企业所需要的服务,赢得企业和社会的认可。
三、贯彻落实《关于构建和谐劳动关系的意见》
根据目前制定的贯彻落实《意见》重要政策措施分工方案(摘录),全文26条责任分工中有18条涉及企联,其中4条参与牵头,包括:完善协调劳动关系三方机制组织体系……,根据实际需要推动工业园区、乡镇(街道)和产业系统建立三方机制;加强广大企业经营者的思想政治教育……,切实承担报效国家、服务社会、造福职工的社会责任;建立符合我国国情的企业社会责任标准体系和评价体系,营造鼓励企业履行社会责任的环境;深入推进和谐劳动关系创建活动,把对企业和企业经营者评先选优与和谐劳动关系创建集合起来。
四、刘鹏副理事长总结讲话的主要内容
刘鹏同志要求与会代表将会议精神及时传达到区县企联、雇委会,深入学习贯彻落实《意见》。他说,国外的雇主工作很强,是市场运作,有谈判机制,企业必须参加雇主组织成为会员才有谈判机会。国内需要逐步推进。关于经费问题,根据《意见》精神,三方机制经费可以得到保障。我们抓住契机,企联要参与落实《意见》的16项工作,中企联成立了落实《意见》领导小组,这是当前工作的重点。企联组织要苦练内功,提高企联的竞争力,社会群团组织包括工会、工商联都面临着改革。
中企联作为中字头社会组织的改革,明年第二批启动,已向中央提交《关于将中国企业联合会确定为承担特殊职能的全国性社会组织的请示》。其中有三条理由:中国企联作为我国企业(雇主)组织唯一正式代表参与联合国国际劳工大会事务,致力于维护我国利益和企业合法权益,在国际劳资领域外交中发挥不可替代的作用;中国企联作为我国综合性企业组织代表行使联合国全球契约组织理事职责,在联合国等国际企业组织体系中发挥独特的公共、外交作用;中国企联作为国家协调劳动关系三方机制的重要成员,为劳动关系和谐稳定发挥不可替代的作用,参与社会安全管理职能得到广泛认可。
1983年,我国恢复参与国际劳工组织活动。2001年8月,根据中央部署,中国企联作为企业(雇主)代表组织,与人社部、全总共同创建国家协调劳动关系三方机制。2011年8月,中央宣传部、人社部、全总、中企联、全国工商联组织召开“全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会”,时任国家副主席习近平出席并讲话指出:“各级工商联、企业联合会等组织要明确各自职责,及时反映企业诉求,引导企业严格执行劳动法律法规,主动履行社会责任,在协调劳动关系中积极发挥作用”。2015年3月颁发的《意见》中,第十条、二十二条、二十四条都明确企联作为企业代表组织,明确了中企联的特殊职能。
鉴于中国企联是联合国国际劳动组织体系中的我国唯一企业(雇主)组织正式代表,在联合国等多边国际机构中履行着不可替代的公共外交职能,特请示国资委向社会组织改革领导小组积极反映中国企业联合会的特殊职能,将中国企联确定为承担特殊职能的全国性社会组织。当前政社脱钩对企联影响很大,中企联也同样面临会长人选问题、经费问题。现在央企副会长退出,会费就是问题了,所以争取不脱钩。
我们企联的工作,维权是个大概念,为职工维权和为企业家维权是皮和毛的关系。以前我们是有为没有位,现在企联有了地位,怎样有为?所以,企联工作在维权方面需要创新。
五、武汉市贯彻落实《意见》的情况
1、武汉《关于构建和谐劳动关系的实施意见》已经修改了几稿,
2、《意见》下发后,市两会及时组织雇委会和区两会进行了学习讨论,对市里的《实施意见》征求意见稿提出了修改意见。市雇委会坚持每月一次活动,硚口、青山、黄陂、东西湖已成立区雇委会,江夏、蔡甸、江岸也即将成立,其他各区还在积极筹备中。
3、今天我们针对北京会议的精神进行了传达、学习、讨论,国庆节后我们会向市三方联席会议汇报,并促请市里的《实施意见》尽快定稿,便于三方机制工作的顺利开展。
4、北京会议回来后,我们配合中企联与银监会组成的评估组开展了银行涉企收费方面的调研工作,走访了三家企业(包括一家银行),召开一个民企座谈会,评估组认为很有收获。
下一步,我们的主要工作还是组织建设,力争每个城区尽快建立雇主工作委员会,并向重点行业、街道、园区推广,这样我们在参与三方工作、涉企立法、企业维权上才能真正做到有主体、有作为、有影响、有凝聚力。
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