当前,全市上下正在深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,科学谋划“十二五”发展规划。我市国有企业在全面完成产权制度改革后,进入了功能改革的新阶段。未来五年,我市国有企业改革的总体思路和主要措施是:
一是坚持以功能改革为导向,以优势企业为平台,不断提升国有资本在区域经济发展中产业引领、创新示范、基础支撑、公共服务和协同发展功能。
二是奋力推进企业发展方式和体制机制的“两个转变”。加快推动国有企业由粗放经营向集约经营转变,努力实现企业发展模式由主要依靠资本、土地和廉价劳动力的“要素驱动”转向主要依靠技术、品牌和高素质人力资本的“创新驱动”;同时,着力进行更加彻底的市场取向体制机制创新,为转变企业发展方式提供体制机制保障。
三是大力实施“五大战略”。积极实施资源整合战略,继续推动国有资源向优势产业、优势企业、优秀企业家集聚,提高国有资本的集中度;支持优势企业面向市场并购扩张,塑造一批主业突出、核心竞争力较强的大型企业集团。积极实施大项目带动战略,抓住我市产业结构升级和城市功能大幅提升的有利机遇,全面参与战略性新兴产业、城市重大基础设施和重点功能区的建设,增强企业持续发展能力。积极实施资本市场战略,加快推进企业重组上市,推进企业融资方式创新,扩大企业债、中期票据、融资租赁等中长期融资规模,大胆探索产业基金、信托基金等新的融资方式,提高国有资本的资产证券化水平。积极实施自主创新战略,全力推进技术创新、管理创新、品牌创新,推动企业业态升级。积极实施人才强企战略,建设国资经营管理人才梯队,培养高层次高技能的人才队伍,通过外包方式构筑企业发展的后台智力支持体系,培养和积聚高素质人才。
四是积极构建“七大机制”。努力构建产权多元化的利益融合机制,广泛吸纳社会资本深度参与我市国有企业改革,积极探索“战略联盟+共同控制”的股权运作模式,完善企业法人治理结构,实现国有资本与社会资本有机融合、协调发展。努力构建进退有序的国有资本配置机制,加快推动国有资本向优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业和公共服务领域集聚。努力构建市场取向的选人用人机制,积极探索建立市场化的职业经理人队伍和专业人才队伍,通过内部竞聘、公开招聘和特殊人才引进方式,吸纳和集聚高素质人才。努力构建利益共享、风险共担的激励约束机制,实施严格的业绩考核,试行股权奖励、股权出售、期权激励、分红激励、技术入股和人力资本入股等多种激励方式。努力构建自主开放的技术创新机制,建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快推进自主性、关键性技术创新,塑造企业核心技术优势。努力构建科学有效的国资监管机制,积极构建战略导向型的出资人管理体系,建立以出资企业经营决策管理为核心的战略管控体系,以财务预算管理为基础的财务管控体系,以重大投资项目管理为主体的投资管控体系,以国有董事、监事、财务总监管理为重点的人事管控体系和”以绩效审计为.中心的监督稽核体系。努力构建规范透明的职工权益保障机制,构建和谐的劳动关系,建立规范的“五险一金”保障体系;完善企业内部分配制度改革,建立员工收入增长的长效机制;深化企务公开,推行民主管理、民主监督,构建共建共享的全员经营体系。通过国资系统广大干部职工的共同努力,力争到“十二五”末,实现我市国有资产总规模4000亿、净资产1200亿的发展目标,培育若干在国内外市场上拥有品牌影响力和核心竞争力的大型企业集团,为我市经济社会发展做出新的更大贡献。(发言内容有删节)
Copyrights © 2018. 武企联合网 Powered by 武汉劲捷